Por estas razones se crearon las Entidades Financieras Comunales de Productores; diseñando tecnologías crediticias en función a sus ciclos productivos y características socio-económicas orientadas a satisfacer las necesidades crediticias de sus asociados productores; a fin de que estas puedan concretar sus objetivos de crecimiento y fortalecimiento institucional y en definitiva ser incorporados en el nuevo marco regulatorio como ocurre en la actualidad después de un intenso trabajo conjunto entre FINDEPRO (Asociación Nacional de Entidades Financieras Comunales de Productortes), el Ministerio de Finanzas y Economía, La Autoridad de Supervisión del Sistema Financiero, El Ministerio de Autonomías y otras entidades del Estado Plurinacional de Bolivia.

El Presidente del estado Plurinacional de Bolivia, Evo Morales Ayma, con el objetivo de establecer los lineamientos que regirán la Política Financiera de Bolivia en base a la Constitución Política del Estado, promulgó la Ley de Servicios Financieros N° 393, que remplaza a la Ley de Bancos y Entidades Financieras N° 1488 de 14 de abril de 1993.

A partir de la promulgación de la Ley N° 393 todas las actividades de intermediación financiera desarrollada por bancos, mutuales, cooperativas, fondos financieros y otros; así como la prestación de servicios financieros y cualquier otra actividad relacionada con el manejo, aprovechamiento e inversión del ahorro, son de interés público. Actividad de intermediación financiera que sólo puede ser ejercida por instituciones que tengan previa autorización del Estado Plurinacional de Bolivia o a quien delegue para este efecto.

La Ley de Servicios Financieros establece tres tipos de entidades financieras:

  • Entidades Financieras del Estado o con participación mayoritaria del Estado como ser: En Banco de Desarrollo Productivo SAM (BDP), El Banco Union S.A (Banco Público) y Entidad Financiera Pública de Desarrollo (por constituirse).
  • Entidades de Intermediación financiera Privada, entre las que están: Banco de Desarrollo Privado, Banco múltiple, Banco Pyme, Cooperativa de Ahorro y Crédito, Entidad Financiera de Vivienda, Institución Financiera de Desarrollo y Entidad Financiera Comunal.
  • Empresas de Servicios Financieros Complementarios, entre las que se encuentran: empresas de arrendamiento financiero, empresas de factoraje, burós de información crediticia, casas de cambio, empresas transportadoras de material monetario y valores entre otros.

Entidad Financiera Comunal (EFC - En la nueva estructura de entidades financieras ASFI): Es una Organización Financiera con base social y personalidad jurídica propia, creada por una o más organizaciones de productores -Se entenderá por productores a los artesanos, agricultores, a ,los que generan un proceso de transformación y que estén ubicados en áreas urbanas, peri-urbanas y rurales del país-, legalmente constituyentes de un capital comunal en calidad de donación y de duración indefinida, que presta servicios financieros (préstamos y/o créditos bajo cualquier forma o modalidad) y servicios no financieros (capacitación, asistencia técnica, salud, fortalecimineto de taller o modo de producción) a sus afiliados y no afiliados.

La ASFI en uso de sus atribuciones y facultades conferidas en la Ley 393 de Servicios Financieros, incorporará al ámbito de la supervisión y la regulación a las Entidades Financieras Comunales EFCs, para ser constituidas en entidades financieras de primer piso con licencia de funcionamiento.

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